农村宅基地将探索自愿有偿退出机制

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。按照方案拒绝，当前和今后一个时期，深化农村改革要探讨农村集体产权制度、农业经营制度、农业反对维护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会管理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要具体大的方向、主要内容和根本性方针对策，更进一步搞清楚改革思路。

□产权制度改革　耕地延包办法将出有明确方案★积极开展农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，构成可拷贝、可推展的改革成果。

（基本思路参见制图）★深化农村土地承包经营制度改革。抓住改动有关法律，实施中央关于平稳农村土地总承包关系并维持持久恒定的根本性决策，主动就二轮总承包届满后耕地延包办法、新的总承包期限等内容明确提出明确方案。

理解清晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向两翼前进，农村集体资产归属于不明、权责未知、维护严加、光阴通畅等问题突显。如何让农村深渊的资产活一起，让农民拥有更加多财产权利？沦为下一步农村改革绕行不出的问题。

回头市场经济道路，清晰产权是个不能规避的话题。农村集体产权就越明晰，农村的市场活力就就越强劲。

国家行政学院教授汪玉凯指出，目前我国农村集体产权制度改革比较迟缓，造成一方面农村各类要素创造力无法被转录，另一方面也有利于农民合法权利的维护。这份方案对这一问题侧重提到。方案明确提出，建立健全合乎社会主义市场经济体制拒绝和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必需以维护农民集体经济的组织成员权利为核心，以清晰农村集体产权归属于、彰显农民更加多财产权利为重点保证集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

大力前进农村集体产权制度改革，不利于扩展农民财产性收益来源，不利于创建农民减免长效机制。叶兴庆指出，更进一步放活土地经营权、积极开展集体经营性建设用地入市试点、前进集体资产确权到户等都会沦为今后改革的看点。

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